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因城施策须?#36873;?#25151;住不炒”挺在前头 2019-02-20 09:37:34 | 来源:中国经济网—《经济日报》 作者:中国经济网—《经济日报》

“坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位?#20445;?#26159;各地在“因城施策,分类指导”、构建房地产市场健康发展长效机制过程中需要长期坚持的。如果偏离了“房住不炒”定位,在放松调控措施过程中,放弃或减轻对投资投机性购房的遏制,极有可能使调控成果前功尽弃,使房价再次进入上升通道,进一步加剧楼?#20449;?#27819;和金融风险

  2018年底以来,一些地方微调楼市调控政策。随着作出类似调整的地方增多,有人认为,楼市小幅“松绑”可能会成为一种趋势,未来不排除有些地方借“因城施策、分类指导”的名义放松楼市调控力度。

  本轮房地产市场调控始自2016年9月30日,至今已近两年半,目前处在一个关键时期。调控之前,全国房地产市场价格经过了相当一段时间快速上涨,很多城市涨幅高达两位数,个别城市甚至高达50%以上。这不仅加重了民众的购房负担,?#24067;?#22823;了楼?#20449;?#27819;和金融风险。针对这种情况,两年多来,100多座城?#26032;?#32493;出台数百次调控措施,终于使房地产市场形势逐渐有了趋势性变化,主要特征就是销售和价格增幅均有明显回落,特别是一线城市终结了暴涨模式,环比和同比均呈现出各月微涨或微降或持平状态。

  不过,随着房地产市场渐趋平稳,尤其是某些地方的房价略有回调,市场上开始出现了不同的认识,相关动态值得关注。一是多地调整了已经出台的调控措施;二是“可能会逐步松绑”的预期在业界很?#20889;?#34920;性,并陆续传导至某些欲购房人群。一些地区调整的理由主要是:本地商品房供应较为充足,调控使价格下?#23567;?#38144;售遇冷;在经济下行压力较大时,土地出让收入减少,导致地方财政收入减少,经济增速放缓等。

  需要指出的是,城市规模大小、功能定位和人口结构不同,房地产市场的发?#26500;?#36857;也不相同,各地楼市调控措施确实需要因地制宜、因城施策,这样才能收到实效。?#28304;耍?#20013;央经济工作会议明确提出,要“因城施策,分类指导,夯实城市政府主体责任”。同时,也要认识到,因城施策绝不是不再坚持“房住不炒”定位,不是因为遇到了经济下行压力、地方财政收入增速放缓等情况就要“放水”放松调控。而且,经济下行压力和经济增速放缓,是一个共性问题,既与外部环境变化有关,也是我国经济发展的阶段性特征所致。如果因楼市调控影响了地方经济发展速度,恰恰反证了其对土地财政的过度依?#25285;?#19968;旦再次放松调控,由此带来的副作用?#22836;?#38505;将远大于短期内的经济增速回升带来的?#25214;妗?/p>

  中央经济工作会议在?#24247;鰲?#22240;城施策,分类指导,夯实城市政府主体责任”的同时,再次指出要“坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位”。这个定位不仅是当下全国房地产调控必须坚持的,也是各地在“因城施策,分类指导”、构建房地产市场健康发展长效机制过程中需要长期坚持的。只有长期坚持“房住不炒”定位,调控才能收到实效并得以巩固,才能真正有的放矢地因城施策,有效遏制投资投机性购房,促进房地产市场平稳健康发展,更好地满足民众住房的刚需和改善性需求。如果偏离了“房住不炒”定位,在放松调控措施的过程中,放弃或减轻对投资投机性购房的遏制,极有可能使两年多的调控成果前功尽弃,使房价再次进入上升通道,高房价进一步加剧楼?#20449;?#27819;和金融风险。

  所以?#25285;?#21508;地对楼市因城施策必须?#36873;?#25151;住不炒”定位挺在前头,并?#28304;?#20316;为判断楼市形势、出台或调整相关政策的依据,?#38505;?#35780;估各项调控措施,审慎出台调整政策,不向市场发出错误信号。


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